2.第2款是关于营业性电子游戏场所在国家法定节假日外,不得允许未成年人进入,并应当设置标志的规定。“国家法定节假日”是指现行法律、行政法规规定的春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等节日以及双休日,不包括在校未成年人每年的寒暑假。对于在节假日里到营业性电子游戏场所的未成年人,原则上也应当取得其父母或者其他监护人的同意。对于营业性电子游戏场所的业主,应当严格按照规定,除法定节假日可以允许未成年人进入外,其他时间一律不得允许未成年人进入。设置的标志除注明节假日可以入内外,应当明确标识禁止未成年人进入,设置方法和方式与前款规定相同。对于在节假日到营业性电子游戏厅里游玩的未成年人,这些场所应当为未成年人提供良好的场所和健康的娱乐内容,不得夹杂渲染血腥、恐怖、色情、淫秽等内容,并不得采取诱骗、胁迫等方式强行未成年人消费。
3.第3款是关于对于难以判明是否已成年的,可以要求其出示身份证件的规定。本款规定的“难以判明是否已成年”,主要是指从外貌上无法或者难以判断是否是已满18周岁的成年人。由于现在未成年人成长发育早,一些十几岁的未成年人无论从个头,长相以及举止已与成年人相差无几,因此很难判明是否已成年。对于这种情况,法律规定上述场所的工作人员可以要求其出示身份证件,对于没有证件或者谎称没带证件,而又无法判断其已成年的,工作人员有权禁止其入内。另外,应当注意的是,对于难以判明是否是未成年人,由于工作人员的疏忽而让其入内,经查出的,并不能免除上述场所的责任,依然应当按照法律规定予以处罚。
【以案说法】
刚开业不久的千禧网吧,因未设置未成年人禁入标志而被文化行政部门责令改正。但是在其后的经营中,千禧网吧多次允许未成年人进入网吧玩游戏,而且也不登记进入网吧上网消费者的身份证件。文化行政部门多次警告、罚款,千禧网吧仍不改正。后来,文化行政部门作出吊销《网络文化经营许可证》并罚款1万元的处罚。千禧网吧不服,向法院提起了行政诉讼,要求撤销行政处罚决定。
法院经审理认为,千禧网吧的经营活动违反了《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》以及《互联网上网服务营业场所管理条例》的相关规定,既未设置未成年人禁入的标志,也没有按照规定登记进入网吧上网的人的身份证件,多次违反规定,受到多次处罚却仍不改正。文化行政部门对其作出的行政处罚,程序合法,内容并无不当,遂依法驳回千禧网吧的诉讼请求。